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美邦引爆天下钢铁商业战邦内四大钢铁公司危殆

  北京时间3月6日,美国总统布什公布了进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案。根据该方案,美国将对板坯、板材、长板等主要进口钢铁品种实施为期3年的关税配额限制或高达30%的关税。这一措施涉及日本、欧盟、韩国、中国、俄罗斯、乌克兰、巴西等国钢铁产品的对美出口。

  值得注意的是,根据布什政府的决定,阿根廷、泰国和土耳其等一些发展中国家由于在美国钢材市场上所占的份额不到3%,其产品将不受限制。而据鞍钢总经理刘介绍,中国对美国出口钢铁数量占美国进口钢铁的比例也不到3%,却成为此次美国限制的对象。

  3月7日和8日,本报记者分别采访了我国部分主要钢铁公司和来自这些公司的正在北京开两会的全国人大代表及国际贸易专家。

  “我们去年出口美国的H型钢不足4万吨,美国此举仅从美国钢铁业自身来说,也将不利于其发展……”马鞍山钢铁公司总经理朱昌逑3月8日在电线日,正在北京出席“两会”的全国人大代表、安徽马鞍山市委书记郑牧民也加入到向马钢打电话询问有关情况的记者队伍中。虽说马钢出口到美国的钢材只占马钢钢材出口量的十分之一,但郑牧民仍然对本报记者表示出对此事的关切。马钢总经理朱昌逑则在电话里向郑牧民透露了他们即将采取的行动,这使得本报记者较其他记者早些了解到了马钢即将发出的公告内容。

  据了解,虽然马钢董事长正在英国处理公务,但马钢正在酝酿采取应急措施。郑牧民告诉记者,马钢总经理朱昌逑8日表明了三大立场:

  1、中国政府对于美国的这一措施表明了态度,马钢赞成和拥护这一表态,马钢认为美国的做法是不符合世界贸易组织规则的,即使从美国钢铁业自身来说,这一做法也不利于其发展。

  2、马钢2000年出口了13万吨H型钢到美国,但是美国已经随后提起了反倾销起诉,2001年马钢出口到美国的H型钢已经不足4万吨。美国对马钢H型钢的反倾销起诉是不符合世界贸易组织规则的,马钢已经就此提起申诉,根据世界贸易组织的规则,马钢有希望赢得这一贸易官司。

  3、马钢的钢铁产品出口是面向全世界的,2001年总出口量是41万吨,出口美国的比例不到十分之一。马钢出口总量在全国居第二位,仅次于宝钢。

  由于要求采访的记者太多,全国人大代表、鞍钢集团总经理刘3月8日下午在代表团驻地北京鸿翔大厦接受记者的集体采访。

  在回答本报记者提问时,这位我国企业界少有的院士总经理(中国工程院院士)表达了自己对美国此举的不满和忧虑。

  “美国这么做,显然对我们有很大的影响,我昨天算了一下,前年、去年加在一起,鞍钢对美国出口大概有10余万吨左右。

  “我认为美国这种做法是错误的,完全违背了世贸组织的有关规则。我们中国加入世贸组织,已经承诺要严格遵守世贸组织的游戏规则,美国作为世贸组织的成员,为什么不遵守呢?这是没有道理的事情。

  “据我了解,我国前年出口到美国的钢材是129万吨,去年是79万吨,这个数量占美国进口钢铁的比例不到3%,根本构不成对他们钢铁企业的威胁,也没有道理对中国钢铁加征关税。

  “当然,美国现在已经提出了加征关税,而且还采取了一些其他的措施,不仅仅是不公平的问题,而且对我们造成了损害。我们的一些钢铁企业听到这个消息以后,感到非常愤慨,也感到非常遗憾。我们的反应也是非常强烈的,我们希望政府采取必要的法律措施来保护我们应有的权利。

  “这一事件对国内来说,比较大的企业都会受到影响,而且可以说全世界的钢材市场都会受到影响,因为世界各国都会寻找出路,这必然会加剧世界钢材市场供求紧张的局面。

  “据我的了解,政府部门已经展开行动了,外经贸部已经发表了讲话,希望进一步跟美国进行交涉。美国此举受到韩国、日本、欧盟各国一致的反对,我们拭目以待,看到底会有什么结果。

  “作为钢铁企业,我们自己也应该调整产品结构,瞄准国内外两个市场。原先瞄准某一个国家来决定自己的经营方向肯定是不行的。”

  美国对进口钢铁征收高关税的政策,攀钢也深受影响。据了解,该公司高层正在研究对策,但内部人士认为要改变目前的状况已经非常困难。

  攀枝花钢铁(集团)公司是我国西部最大、中国重要的钢铁生产基地,也是中国最大的钒钛制品和铁路用钢生产基地及世界三大产钒企业之一。

  他告诉记者,美国宣布在今后3年内将对12种进口钢材加征8%到30%的关税,以保护国内钢铁工业,这在他们的意料之中,却是在情理之外。从去年6月份到现在,他们一直在关注此事的发展。美国国际贸易会在去年也向中国钢铁企业发来了调查问卷,中国的钢铁企业也认线保障条款对美进口钢铁征收高关税,并把此决定从2月19日推迟到3月6日公布,他对此早有担心。虽然他们对美国的此种作法感到愤慨。

  这位人士认为,此事肯定会影响到攀钢的产品出口,但是也不像有关媒体所说的那么严重。因为攀钢产品出口日本、东南亚、欧美等20多个国家和地区,对美国的部分钢铁出口不是攀钢的主渠道,对攀钢整个贸易不会产生太大的影响。

  但是据媒体报道,攀钢集团国际贸易公司有关人士介绍说,攀钢出口的钢材主要以板材和焊接钢管为主,去年出口额度大约有500万美元。这两类钢材都将被加征30%的关税。毫无疑问,如果被加征关税,其产品将在美国丧失市场竞争力。据介绍,攀钢可能就此事与宝钢进行沟通。那么,可不可以运用世贸协定进行申述呢?这位人士表示,攀钢已就此咨询律师,目前尚无结果。

  他同时认为,此次美国单方面提高钢铁进口关税,极有可能引发世界范围内的贸易大战。因为日本、俄罗斯、欧盟等国也将会采取报复性措施。到那时,世界级的贸易大战只能是几败俱伤,对谁都没有好处。这只能是美国人搬起石头砸自己的脚。

  针对美国对进口钢铁加征关税一事,宝钢集团法务部的负责人3月7日对记者说,美国总统布什公布的进口钢铁201保障措施调查案最终救济方案,宝钢没机会应诉,这与反倾销不同,只能由国家通过外交途径进行交涉。

  3月8日,本报记者从北京再次打电话找到宝钢集团宣传部。宣传部的有关负责人对记者说,这已经是他们自7日以来收到的第30个专门询问此事的记者来电,此前宣传部都以“无可奉告”作答,但是既然事情已经发展到这一地步,今天就从你们中国经济时报的记者开始,向外表达两个立场:

  1、对于美国宣布对来自中国的进口钢材加收30%关税一事,中国政府已经表明了态度,对于政府的表态,宝钢完全支持,美国对来自中国的进口钢材加收关税的做法,不符合世界贸易组织的规则,希望美国有关方面取消这一做法。

  2、正如中国外经贸部所言,中国出口到美国的钢材只占到美国钢材市场的一小部分,对于美国的钢铁企业不构成损害威胁和损害。需要指出的是,宝钢出口到美国的钢材,同样也只占到宝钢钢材产量的一小部分。

  虽说中国钢铁企业对美出口量总体上并不大,尽管宝钢宣传部门的负责人对记者的百般询问诸如“出口到美国的额度到底是多少”等等予以回避,称只是宝钢钢材产量的一小部分,但是值得关注的是,宝钢对美国的出口位居国内钢铁企业出口美国钢材量的首位,而据出口列第二位的攀钢集团国际贸易公司有关人士介绍,受此事件影响,攀钢额度大约500万美元的市场将面临放弃。由此看来,如果不能采取得力的措施迫使美国取消对来自我国钢材的加征关税措施,宝钢所面临的市场损失将不会低于攀钢。